在全国政协委员、中国农业科学院原党组书记张合成的眼中，农业不仅是国家的根基，更是农民生活的希望所在。他深信，要使农业成为真正有奔头的产业，关键在于充分激发农业生产者的积极性。
“赚头就是奔头，这是最朴实的道理?！闭藕铣筛嫠呒钦撸拔颐且门┟窨吹?，种粮不仅能吃饱肚子，还能鼓起腰包?！蔽耸迪终庖荒勘辏岢隽艘幌盗星惺悼尚械拇胧?。通过有效的价格、补贴等协同手段，使种粮与种植经济作物和外出务工收入均等化，确保农民种粮不吃亏，还能有钱挣。他强调，要让“从市场赚钱”成为农民种粮的第一预期，这样既能激发农民的种粮热情，又能为国家粮食安全提供坚实保障。
保护政策也是种粮积极性的重要安全网。张合成强调，政府应着手制定并不断完善相关政策，以确保农民在种粮过程中获得全面而充分的保障与支持?！拔迪终庖荒勘?，科技与金融产品在粮食生产中的支撑作用显得尤为关键?！闭藕铣筛嫠呒钦撸翱萍际翘嵘┮瞪实暮诵囊?，通过积极引进并广泛推广先进的农业技术，可以有效提高粮食的产量和质量，同时降低生产成本。此外，科技金融、粮食营销被视为激发农民种粮积极性的重要杠杆。我们必须将科技支撑作为保障粮食生产的核心驱动力，高度重视并不断创新现代金融产品以服务粮食生产，同时做好粮食营销这篇大文章?！?/p>
在谈到如何解决农民当前面临的急难愁盼问题时，张合成表示，要以政策“组合拳”精准施策。他列举了农民普遍关心的十个问题，包括种粮务农不吃亏、就近就业能挣钱、孩子上学不太远、家人看病不太贵、长辈养老不发愁、公交出行也方便、网络宽带进农家、如厕环境很卫生、粪便污水可利用、邻里乡亲仍守望。这些问题涉及农民生活的方方面面，需要各级政府从自身实际出发，确定本地区问题清单，明确这些问题的优先顺序、目标任务和标准要求，集中精力办成可感可及的实事。
农业农村政策努力做到精准支持、定向?；ぃㄅ┮瞪魈?、农资供应主体以及加工流通服务企业等。张合成认为，不同类型的市场主体对政策需求不同，获得感也不同。因此，为了防止政策实施中的“大水漫灌”和“合成谬误”，有必要通过梳理对象清单，探索一类一策、一业一策、分类施策的方法。
展望未来，张合成认为，要坚持不懈落实农业农村优先发展的方针。他认为，要进一步全面深化改革，将农业农村优先发展的总方针落到具体的政策中。这需要完善乡村振兴优先投入保障机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元化投入机制。同时，还要完善要素配置倾斜机制，鼓励企业回乡支农、支持社会资本下乡务农、吸引人才回乡创业，促进要素与服务更多地为“三农”服务。值得关注的是，今年中央一号文件对全面实施乡村振兴战略进行了全面细致的部署，再次强调要全面深化供销合作社的综合改革。张合成表示，未来，要持续深化供销合作社综合改革，不断提升为农服务能力和水平，加快成为服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台。
张合成强调了巩固和完善农村基本经营制度的重要性。他提出，要在“统”与“分”的关系协调上实现更大突破。既要坚持“分”的彻底，确保大多数农户原有承包权保持稳定；又要突出“统”的到位，发展新型农村集体经济和规?；缁岱褡橹研∨┗Х窈?、带动好、发展好。
张合成还提出要完善强农惠农富农支持制度。这一制度的内涵和外延更加丰富，更加强调对农业农村农民的全方位支持，更加注重制度供给的系统集成。他特别强调了种粮农民收益保障机制的重要性，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，并统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革。同时，还要建立农民增收与防止返贫致贫机制，以及引导生产要素向乡村流动、培育乡村新产业新业态的机制。
最后，张合成强调，要构建粮食和重要农产品有效供给机制保障。2024年，我国粮食总产量突破1.4万亿斤大关，为确保粮食稳定生产和充足供应，更需要持续发力、攻坚克难，实现高点强攻。一要保障国家粮食安全，增强农产品供给能力，稳定粮食面积，提升单产，提高防灾减灾能力。二要强化耕地?；?，严格占补平衡，监测种植用途，监管高标准农田建设。三要推进农业科技攻关，推广科技成果，发展农业新质生产力。四要健全粮食生产支持政策，实施省际横向利益补偿。五要完善农产品贸易协调机制，保持价格合理。六要构建多元化食物供给体系，扶持畜牧业，健全节约长效机制。
